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      高級檢索
      建議提案
      縉云縣經合辦(招商局)關于縣政協九屆二次會議第2號提案答復的函
      索引號: 002660707-02-2018-6238 生成時間: 2018-08-09 發布機構: 縉云縣經合辦(招商局)

      謝貴新委員

      先衷心感謝您對我縣招商引資工作的關心和支持!您提交的《關于培育營商環境成為新優勢的建議》收悉。我局會同縣經信局進行了專題研究,現答復如下:

      您的提案意見十分中肯,對我縣的經濟發展與營商環境的營造具有重要的借鑒意義。近年來,我縣積極營造良好營商環境作為推動新一輪振興經濟發展的主要切入點,全縣上下齊心協力擰成一股繩、一張藍圖繪到底,以時不我待、只爭朝夕的精神,切實優化我縣營商環境,推動區域經濟快速發展

      一、主要舉措和做法

      (一)深入實施投資項目“最多跑一次”改革。

      根據浙江省人民政府辦公廳《關于印發企業投資項目“最多跑一次”改革實施方案的通知》(浙政辦發[2017]91號)、浙江省人民政府辦公廳《關于推行企業投資項目承諾制改革的指導意見》(浙政辦發[2017]119號)等文件要求,按照“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”原則,加快轉變政府職能,提高部門履職效能,就推進我縣企業投資項目“承諾制”審批改革。

      1.實行“一窗”受理,做好集成服務。以審批服務關聯事項“集中辦”為原則,加快“互聯網+政務服務”的創新探索。一是積極推進審批服務電子化,用“信息跑路”替代“群眾跑路”。二是通過設立商事登記、不動產登記、戶籍登記、社會事務、投資項目審批等綜合窗口,對群眾、企業關注度高的事項進行“先改先試”。對于部分辦理量大、辦理頻度高的即辦件,保留若干部門即辦窗口,滿足群眾、企業辦理需要,實行“一窗進件、內部流轉、依法審批、統一反饋”工作機制。開展工業投資項目“一口子”收費,變“企業跑”為“干部跑”。三是進一步優化服務環境。縣行政審批中心在全市行政審批系統率先引進智能排隊叫號系統,破解群眾辦事窗口扎堆、秩序混亂現象。

      2.開展“二協”辦理,破解審批難題。在服務項目審批中,積極做好審批難題的協調和協辦工作,確保項目審批無障礙推進。一是做好項目審批難題協調。充分發揮中心的綜合協調作用,積極牽頭相關涉項目、涉企窗口組織聯合踏勘、聯合會審、并聯審批,召開產權證聯席會議,有針對性解決項目審批服務難題,實現“五指攏一拳”整體效應,全心全意為相關項目、企業破解難題,為縉云經濟社會持續發展夯實基礎。二是深化協辦服務。深入推行“業主審批不進城、農民辦事不出村、職工辦事不出企”服務模式,強化重大工業投資項目審批全流程協辦工作機制,全力打造以縣行政審批中心、園區分中心和壺鎮分中心為龍頭,村便民服務中心為基礎,企業代辦服務點為補充的一軸兩副、三級聯動的全程服務體系。

      3.探索“三家”服務,提升工作效能。牢固樹立“專家、親家、管家”的服務意識,全方位服務群眾和企業,努力提升效能。一是開展審批服務提升行動,通過全員找茬、骨干示范、互學互比等活動,從制度上、技術上改進服務;實施“一專多能”培訓計劃,積極打造一批主辦業務精通、協辦業務熟練的一專多能型審批骨干,努力做好服務群眾和企業的“專家”。二是實施便民服務AB崗制度,落實“午間值班崗、延時服務”等便民舉措,設身處地為群眾和企業著想,努力打通便民服務“最后一納米”,真正做好關心群眾和企業的“親家”。三是繼續完善大代辦模式,推行復雜事項全程代辦,不斷優化一站式代辦服務;建立全員代辦制度,主動對接服務企業項目,真正打造金牌“店小二”,全力做好服務群眾和企業的“管家”。

      (二)加強政策支持,構建良好營商環境。

      1.出臺浙商(縉商)回歸政策。中共縉云縣委縉云縣人民政府《關于支持浙商(縉商)回歸創業創新促進縉云發展的實施意見(試行)》(縉委發[2016]18號)已于2016 9 30 日出臺,重點扶持企業科技創新、轉型升級、品牌建設、總部經濟,落實了稅收優惠政策,保障了土地供應,優化了投融資政策,改善了生態環境政策。

      2.出臺生態工業發展政策。中共縉云縣委縉云縣人民政府《關于進一步加快生態工業發展的若干意見》已于20181 23 日出臺,重點扶持改造提升傳統產業、培育發展新興產業、推進創新驅動戰略、實施融合拓展工程、開展精準幫扶服務。

      3.出臺科技創新政策出臺《關于加快推進科技創新的若干意見(縉政發〔20187號),在企業自主創新研發,協同創新、校企合作、發展科技平臺等方面給予資金支持;對高新技術企業給予獎勵,對科技項目實行金融貸款貼息等。

      4.出臺企業減輕負擔政策。出臺關于進一步降低企業成本減輕企業負擔的實施意見(縉政發[2016]50號),著力降低制度性成交成本、全面落實減稅清費政策,降低企業用電、用氣價格等,幫助企業減負。

        (三)多方著手,為企業提供優質服務

      1.建立完善公共服務平臺。進一步加大產業基地、集聚區公共服務平臺建設,重點搭建投融資平臺、電子商務平臺、人才培訓平臺、檢驗檢測平臺、企業服化平臺、信息服務平臺、政府服務平臺、研發設計平臺,為企業提供優質便捷高效的服務。

      2.構建良好人才集聚平臺。出臺《縉云縣“綠谷精英和創業創新團隊引領計劃”創業資助管理細則》《縉云縣高層次人才住房保障實施方案》、《縉云縣企業骨干人才選拔管理辦法》、《縉云縣高層次人才“綠色通道”實施辦法》、《縉云縣高層次人才培養資助實施辦法》等,對高層次人才住房、醫療、子女就學等進行多方面保障,鼓勵團隊及個人創業創新,構建良好政策環境,為企業引入人才、留住人才提供良好的服務。

      二、下一步計劃

      我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持不懈推進作風建設,持續提振干事創業的精氣神,全力打造良好的營商環境,加快推動全縣經濟實現高質量發展。

      1.深入落實“最多跑一次”改革。全面推廣“一窗受理、集成服務”,年底前所有企業事項實現“一次辦結”,其中80%以上開通網上辦理。推進投資項目、不動產、商事登記等重點領域綜合窗口實行“無差別受理”。推進企業投資項目專業代辦服務全覆蓋,全面實現企業投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天。做好企業投資項目承諾制改革和竣工驗收“測驗合一”,加快項目審批進度和竣工驗收進程。全面推進“區域能評+區塊能耗標準”“區域環評+環境標準”改革。

      2.深化企業精準幫扶。實行企業問題清單動態化管理,通過健全問題上號、分類施策等工作機制,著力化解企業難題。高度重視企業融資難、融資貴、融資慢問題,加大協調爭取力度,防止金融機構對發展健康、但因資金周轉問題導致按時還貸有困難的中小微企業進行抽貸、壓貸和斷貸;鼓勵金融機構加強業務創新,進一步擴大企業貸款規模,幫助企業化解融資“三難”。密切關注中美貿易戰,加強貿易形勢研判和分析,加強企業在應對貿易摩擦中法律、信保、融資等方面的支持,通過精準施策、精準引導,促進經濟健康平穩發展。

      3.不斷完善政策供給。全面落實減負擔降成本各項政策措施,切實減輕企業負擔。圍繞企業關切,加快對工業投資項目分期驗收分期辦證、簡化企業合法用地內違法建筑處置流程等政策的研究,促進企業健康發展。健全企業家參與涉企政策制定機制,提升企業家話語權。

       4.大力弘揚優秀企業家精神。牢固樹立“企業家第一資源”理念,激發和保護企業家愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗的精神,創新發展、專注品質、追求卓越的精神,履行責任、敢于擔當、服務社會的精神,在全社會營造尊重、理解、支持、愛護企業家的良好氛圍。大力弘揚勞模精神和工匠精神,積極營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

            5.強化政策宣傳優化政商關系。加快把“親”“清”二字轉化成一種制度關系,加強面對面溝通、點對點幫扶,幫助企業解決辦事難、創新難、維權難、人才缺等實際困難,進一步強化涉企政策宣傳,督促各級政府做到言出必行、有諾必踐,依法依規履行協議、兌現承諾。

      再次感謝您對招商引資工作的關心和支持!

       

      科室負責人:王莉麗   電話:3312138

      分管領導:    耀      電話:3127576

       

                                                                                                                                       縉云縣人民政府經濟合作交流辦公室(招商局) 

                                                                                                                       201888 

        

                      

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